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广东肇庆检验检疫局加强进口废物原料查验工作侧记

发布时间:2020-03-09 12:18:35 阅读: 来源:控制阀厂家

“园区管理”很得力

——广东肇庆检验检疫局加强进口废物原料查验工作侧记

本报通讯员杨锦明

南国的八月,骄阳似火。冒着高温酷暑,笔者就如何加强对进口废物原料检验检疫工作、进一步促进循环经济的良好发展,赶赴广东肇庆检验检疫局进行了采访。

近年来,肇庆局对进口废物原料的监管扶持措施成效显著。2014年1月至7月,肇庆局进口废物检验检疫工作取得了较好成绩,共检验检疫进口废物原料9528批次、重量629323吨、货值104958万美元,其中亚洲金属资源再生工业园“园区管理”模式得到了广东检验检疫局、肇庆市委市政府的充分肯定和表扬。

是什么让一个普通的分支局在加强对废塑料、废五金、废有色金属、废钢铁、废纤维五大类废物原料的监管中取得如此骄人的成绩?从而为肇庆外贸经济的循环经济的良好发展作出这么大贡献?

近年来,肇庆局积极探索对进口废物检验检疫检管模式改革的新路子,继“摸着石头过河”在广东省率先实施首个“口岸申报、园区验放”的检管模式后,2011年10月1日起又发展实施到“园区申报、园区验放”新的改革模式,该模式的主要做法是对集装箱启用“电子标签”来进行监管,并在口岸施封关锁后由GPS车队装运到园区实施现场检验检疫及后续监管工作,途中全程进行监管。如果运输途中发生意外,立即启动应急预案并通知检验检疫部门和有关部门进行处理。在这种创新检管模式下,园区货物直接在工业基地监管区一次卸柜、一次报关、一次报检、一次查验,大幅节减通关时间和费用,为园区企业赢得了时间优势和成本优势,从而进一步加大了对进口废物检验检疫监管力度,有效地提高了验放效率,使循环经济发展的道路越走越宽广。目前,“园区申报、园区检验”的监管模式已成为今后广东局进口废物原料园区内加工利用检验检疫监管模式的典范。

针对进口废物原料敏感性和特殊性,为严防“洋垃圾”和国外疫病疫情及有毒有害物质从口岸入境,该局采取切实有效措施做好进口废物原料的检验检疫工作。该局对进口废物原料的检验检疫工作建立办事处、主管科室和局领导组成的三级管理机制,注重做好“二抓实”、“三强化”。

“二抓实”即一抓实政治认识。从讲政治的高度出发,认识进口废物原料检验检疫工作的重要性,要求一线检验检疫人员严格按照国家质检总局的有关规定、工作规程以及广东局的“逢柜必开、柜满必掏、看清为止”要求加强对进口废物原料进行彻底的查验,对进口废物原料的检验检疫做到三个100%:100%报检、100%卫生处理、100%开箱查验,从维护国家利益和人民利益的高度严格口岸检验检疫把关,坚决把不合格废物堵在国门之外。二抓实受理报检。报检前台检验检疫人员在受理进口废物原料的报检申请时,严格按规定要求国内收货人或代理单位提供入境货物报检单和各种相关证明材料,对相关信息不一致的、提供材料不齐全的,不予受理报检,并严格按照注册登记证书批准的注册登记产品种类受理报检。

“三强化”包括:一是强化检管措施,落实好督导请示汇报制度、视频监控管理制度、现场检验记录、现场查验上岗制度等;严格执行现场双人持证上岗制度,统一检验检疫把关尺度,统一规范现场检验记录的填写要求,对每柜货物的包装、装柜状况、货物外观与品质等进行描述,做好对货物拍照备查,并严格按照对所有进口废物原料实施100%放射性检验。对现场查验中发现的一些可疑性、疑难性的问题,及时向上级请示处理。二是强化鉴定工作,做好对进口废物可疑货物的鉴定工作。三是强化内部管理,落实好和广东局规定,确保进口废物原料安全、卫生、环保监管工作质量。

进口废物原料加工利用已在肇庆形成了一个较大规模的再生资源循环经济产业链,该局严把国门、依法施检、服务企业,为当地经济又好又快发展作出新的更大贡献。

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